وقف ایکٹ کے کچھ حصوں پر عبوری روک لگانے پر غور

سرینگر//(ویب ڈیسک)

ترمیم شدہ وقف قانون پر عبوری حکم جاری کرنے کے سپریم کورٹ کے ارادے کو آج آخری لمحات میں روک دیا گیا کیونکہ مرکز اور ریاستوں نے عدالت کے ذریعہ اٹھائے گئے تین نکات پر اپنے دلائل پیش کرنے کیلئے مزید وقت مانگا ۔

جسٹس سنجیو کھنہ کی سربراہی میں تین رکنی بنچ کل اس معاملے کی دوبارہ سماعت کرے گی۔

سپریم کورٹ نے ترمیم شدہ قانون کو چیلنج دینے والی متعدد عرضیوں کی سماعت کرتے ہوئے احتجاج کے دوران ہوئے تشدد پر تشویش کا اظہار کیا تھا۔ اس نے یہ بھی سوال اٹھایا کہ کیا مسلمانوں کو ہندو مذہبی بورڈمیں شامل کیا جائے گا۔

آخر میں، ججوں نے تین نکات اٹھائے، جو ترمیم شدہ قانون کی کچھ دفعات کو روکتے ہوئے عبوری حکم جاری کرنے کے ارادے کی نشاندہی کرتے ہیں۔ ان تینوں طریقہ کار کیلئے ، جن پر قواعد میں ترمیم کی گئی ہے ‘ عدالت نے جوں کا توں برقرار رکھنے کا ارادہ ظاہر کیا۔

ججوں نے کہا کہ صارف کے ذریعہ وقف قرار دی گئی یا عدالت کے ذریعہ اعلان کردہ جائیداد کو نوٹیفائی نہیں کیا جائے گا۔ دوسرا، کلکٹر کارروائی جاری رکھ سکتا ہے، لیکن یہ اہتمام لاگو نہیں ہوگا۔ ججوں نے کہا کہ تیسرا یہ کہ عہدے دار ارکان کو مذہب سے قطع نظر مقرر کیا جاسکتا ہے جبکہ دیگر مسلمان ہونے چاہئیں۔

جسٹس کھنہ نے کہا’’عام طور پر ہم اس طرح کے عبوری احکامات جاری نہیں کرتے ہیں، لیکن یہ ایک استثنیٰ ہے‘‘۔

اس موقع پر مرکز اور ریاستوں نے عبوری حکم کے خلاف اعتراض کیا اور مزید وقت مانگا۔

عدالت نے کہا کہ وہ انہیں اپنی بات کہنے کے لئے مزید آدھے گھنٹے کا وقت دینے کے لئے تیار ہے ، لیکن کچھ دیر آگے پیچھے رہنے کے بعد ، معاملے کو ملتوی کردیا گیا کیونکہ شام ۴ بجے تک۔

کیس کی اگلی سماعت کل دوپہر دو بجے ہوگی۔

وقف ترمیمی بل کو لوک سبھا اور راجیہ سبھا میں طویل بحث کے بعد اس مہینے کے اوائل میں پارلیمنٹ نے منظور کیا تھا۔

لیکن سپریم کورٹ میں کئی عرضیاں دائر کی گئیں، جس میں اپوزیشن اور مسلم کمیونٹی کا ایک طبقہ قانون کی کچھ دفعات کے خلاف آواز بلند کر رہا تھا۔

چیف جسٹس آف انڈیا سنجیو کھنہ، جسٹس سنجے کمار اور جسٹس کے وی وشو ناتھن کی تین رکنی بنچ اس معاملے کی سماعت کر رہی ہے۔

سپریم کورٹ نے بارہا یہ واضح کیا ہے کہ وہ مقننہ کے دائرہ اختیار میں دخل اندازی نہیں کرے گا‘ اختیارات کی تقسیم آئین کے ذریعہ واضح کی گئی ہے۔لیکن آئین سے جڑے معاملات پر حتمی ثالث کے طور پر، اس نے درخواست گزاروں کو سننے پر اتفاق کیا ہے، جن کا اصرار ہے کہ ترمیم شدہ قانون کئی بنیادی حقوق کو پامال کرتا ہے، جس میں مساوات کا حق اور مذہبی رسومات کی پیروی کرنے کا حق بھی شامل ہے۔

اس قانون کو چیلنج کرنے والوں میں کانگریس، عام آدمی پارٹی، ڈی ایم کے، سی پی آئی اور بی جے پی کی حلیف جنتا دل یونائیٹڈ سمیت اپوزیشن جماعتوں کے رہنما شامل ہیں۔

مذہبی تنظیموں اور این جی اوز جیسے جمعیت علمائے ہند اور آل انڈیا مسلم پرسنل لا بورڈ نے بھی اپنے اعتراضات درج کرائے ہیں۔ کچھ نے اس قانون کو منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا ہے اور دوسروں نے اسے منجمد کرنے کی درخواست کی ہے۔

اس سے پہلے وقف ترمیمی قانون کو چیلنج دینے والی عرضیوں کی سماعت کرتے ہوئے سپریم کورٹ نے آج مرکز سے نئے قانون کی متعدد دفعات، خاص طور پر ’صارف کے ذریعے وقف‘جائیدادوں کے لئے اس کی دفعات پر سخت سوالات پوچھے۔ عدالت نے سینٹرل وقف کونسل میں غیر مسلموں کو شامل کرنے کی شق کو بھی اجاگر کیا اور حکومت سے پوچھا کہ کیا وہ مسلمانوں کو ہندو انڈومنٹ بورڈ کا حصہ بننے کی اجازت دے گی۔

چیف جسٹس سنجیو کھنہ کی سربراہی میں جسٹس سنجے کمار اور جسٹس کے وی وشوناتھن پر مشتمل بنچ نئے وقف ایکٹ کو چیلنج دینے والی ۷۳ درخواستوں پر سماعت کر رہی تھی۔

سماعت کے آغاز پر چیف جسٹس نے درخواست گزاروں سے کہا کہ دو سوالوں کا جواب دینے کی ضرورت ہے۔ پہلا سوال یہ تھا کہ کیا سپریم کورٹ ان درخواستوں کو ہائی کورٹ میں بھیجے گا اور درخواست گزار کن نکات پر بحث کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔

درخواست گزاروں میں سے ایک کی طرف سے سینئر وکیل کپل سبل نے کہا کہ نئے قانون کی کئی دفعات آئین کے آرٹیکل ۲۶کی خلاف ورزی کرتی ہیں، جو مذہبی معاملات کو سنبھالنے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے۔

سبل نے نئے قانون کے ذریعہ کلکٹر کو دیئے گئے اختیارات کا بھی ذکر کیا۔ انہوں نے دلیل دی کہ کلکٹر حکومت کا حصہ ہیں اور اگر وہ جج کا کردار ادا کرتے ہیں تو یہ غیر آئینی ہے۔

سبل نے اس کے بعد ’صارف کے ذریعہ وقف‘ کا ذکر کیا ‘ ایک ایسی شق جس کے تحت کسی جائیداد کو مذہبی یا خیراتی مقاصد کیلئے اس کے طویل مدتی استعمال کی بنیاد پر وقف سمجھا جاتا ہے، یہاں تک کہ رسمی دستاویزات کے بغیر بھی۔ نئے قانون میں ایک استثنیٰ شامل کیا گیا ہے: یہ ان جائیدادوں پر لاگو نہیں ہوگا جو متنازعہ ہیں یا سرکاری زمین ہیں۔

سبل نے کہا کہ’صارف کے ذریعہ وقف‘ اسلام کا لازمی حصہ ہے۔ انہوں نے کہا’’مسئلہ یہ ہے کہ اگر ۳۰۰۰ سال پہلے وقف بنایا گیا تھا، تو وہ ڈیڈ مانگیں گے‘‘۔

درخواست گزار کی طرف سے پیش ہوئے سینئر وکیل ابھیشیک سنگھوی نے کہا کہ ملک میں کل۸لاکھ جائیدادوں میں سے۴ لاکھ وقف جائیدادیں’صارف کے لحاظ سے وقف‘ ہیں۔ اس موقع پر چیف جسٹس نے مداخلت کرتے ہوئے کہا’’ہمیں بتایا گیا ہے کہ دہلی ہائی کورٹ وقف کی زمین پر بنایا گیا ہے۔ ہم یہ نہیں کہہ رہے ہیں کہ صارف کی طرف سے تمام وقف غلط ہیں، لیکن اس پر حقیقی تشویش ہے‘‘۔

سنگھوی نے اس کے بعد کہا کہ وہ پورے ایکٹ پر نہیں بلکہ کچھ دفعات پر روک لگانے کی مانگ کر رہے ہیں۔

مرکز کی طرف سے پیش ہوئے سالیسٹر جنرل تشار مہتا نے کہا کہ یہ قانون پارلیمنٹ میں تفصیلی اور تفصیلی بحث کے بعد منظور کیا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ایک مشترکہ پارلیمانی کمیٹی نے اس کا جائزہ لیا اور اسے دونوں ایوانوں نے دوبارہ منظور کیا۔

اس کے بعد چیف جسٹس نے مسٹر مہتا سے کہا کہ وہ نئے قانون میں ’صارف کے ذریعہ وقف‘ کی دفعات پر توجہ مرکوز کریں۔ انہوں نے کہا’کیا آپ یہ کہہ رہے ہیں کہ اگر ’صارف کی طرف سے وقف‘کسی (عدالتی) فیصلے سے قائم کیا گیا تھا یا کسی اور طریقے سے، تو آج یہ کالعدم ہے؟ چیف جسٹس نے کہا کہ وقف کے حصے کی بہت سی مساجد ۱۳ ویں ،۱۴ ویں اور ۱۵ ویں صدی میں تعمیر کی گئیں اور ان کے لئے دستاویزات پیش کرنا ناممکن ہے۔

اس کے بعد بنچ نے کہا کہ اگر حکومت ’صارف کے ذریعہ وقف‘ کو ڈی نوٹیفائی کرنے جا رہی ہے تو’ایک مسئلہ ہوگا‘۔ عدالت نے کہا کہ مقننہ یہ اعلان نہیں کر سکتی کہ عدالت کا فیصلہ پابند نہیں ہوگا اور اگرچہ غلط استعمال کی مثالیں موجود ہیں لیکن حقیقی وقف بھی موجود ہیں۔

انہوں نے کہا’آپ ایسے ’وقف‘ کو کس طرح رجسٹر کریں گے جو طویل عرصے سے وہاں موجود ہیں؟ ان کے پاس کیا دستاویزات ہوں گی؟ یہ کسی چیز کو ختم کرنے کا باعث بنے گا۔ جی ہاں، کچھ غلط استعمال ہوا ہے۔ لیکن حقیقی لوگ بھی ہیں۔میں نے پریوی کونسل کے فیصلوں کا مطالعہ کیا ہے۔ صارف کی طرف سے وقف’کو تسلیم کیا جاتا ہے‘۔ چیف جسٹس نے ریمارکس دیے کہ اگر آپ اسے ختم کرتے ہیں تو یہ ایک مسئلہ ہوگا۔

اس کے بعد عدالت نے نئے قانون کے تحت سینٹرل وقف کونسل کی تشکیل کا رخ کیا۔ اس کے بعد چیف جسٹس نے ایک اہم سوال پوچھا۔ مسٹر مہتا، کیا آپ کہہ رہے ہیں کہ آپ مسلمانوں کو ہندو انڈومنٹ بورڈ کا حصہ بننے دیں گے؟ یہ کھل کر کہو‘‘۔

چیف جسٹس نے یہ بھی کہا کہ یہ بہت پریشان کن ہے کہ نئے قانون کو لے کر تشدد ہو رہا ہے۔ مہتا نے اس کے بعد کہا ’’انہیں لگتا ہے کہ وہ نظام پر دباؤ ڈال سکتے ہیں‘‘۔ اس پر سبل نے جواب دیا کہ یہ معلوم نہیں ہے کہ کون دباؤ ڈال رہا ہے۔ چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ قانون میں موجود مثبت نکات کو اجاگر کیا جانا چاہیے۔ اس معاملے کی کل دوبارہ سماعت ہوگی۔