عارضی آرٹیکل۳۷۰کیسے مستقل ہو سکتا ہے؟سپریم کورٹ

سرینگر/۲اگست
سماعت کے پہلے دن سپریم کورٹ نے سوال کیا کہ عارضی آرٹیکل۳۷۰ کیسے مستقل ہو سکتا ہے۔
یہ سوال سپریم کورٹ نے سابق ریاست جموں و کشمیر کو خصوصی درجہ دینے والے آئین کے آرٹیکل۳۷۰کو منسوخ کرنے کو چیلنج کرنے والی عرضیوں پر سماعت شروع ہونے کے پہلے دن کیا۔
بنچ، جس میں چیف جسٹس آف انڈیا‘ڈی وائی چندرا چوڑ‘ جسٹس سنجے کشن کول، سنجیو کھنہ، بی آر گاوائی اور سوریہ کانت بھی شامل ہے، نے عرضی گزاروں کے لیڈ وکیل‘ کپل سبل سے پوچھا کہ ایک پروویڑن (آرٹیکل ۳۷۰) جو آئین میں عارضی تھا۱۹۵۷ میں جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی کی مدت ختم ہونے کے بعد آئین میں یہ کےسے مستقل ہو گیا۔
سپریم کورٹ نے آرٹیکل ۳۷۰ کی شق۳کا حوالہ دیا جس میں کہا گیا ہے”اس آرٹیکل کی مذکورہ بالا دفعات میں کچھ بھی ہونے کے باوجود، صدر عوامی نوٹیفکیشن کے ذریعے، یہ اعلان کر سکتا ہے کہ یہ آرٹیکل فعال نہیں رہے گا یا صرف اس طرح کے استثناءکے ساتھ فعال رہے گا۔ ترمیمات اور اس تاریخ سے جس کی وہ وضاحت کر سکتا ہے‘ بشرطیکہ شق (۲) میں مذکور ریاست کی آئین ساز اسمبلی کی سفارش صدر کی طرف سے ایسا نوٹیفکیشن جاری کرنے سے پہلے ضروری ہو گی۔
سی جے آئی نے سبل سے پوچھا”جب آئین ساز اسمبلی کی مدت ختم ہوتی ہے تو کیا ہوتا ہے؟ کوئی بھی آئین ساز اسمبلی غیر معینہ مدت تک نہیں رہ سکتی ہے۔ آرٹیکل ۳۷۰کی شق (۳) کی شرط کا مطلب ریاست کی آئین ساز اسمبلی کی سفارش ہے، اور یہ کہتا ہے کہ صدر کے نوٹیفکیشن جاری کرنے سے پہلے آئین ساز اسمبلی کی سفارش درکار ہے۔ لیکن سوال یہ ہے کہ جب آئین ساز اسمبلی کا وجود ختم ہو جائے گا تو کیا ہوگا؟
سبل نے جواب دیا کہ یہ بالکل ان کا نقطہ نظر ہے اور ان کا پورا معاملہ اس بارے میں ہے کہ صدر آئین اسمبلی کی سفارش کے بغیر آرٹیکل۳۷۰ کو منسوخ کرنے کا کوئی نوٹیفکیشن جاری نہیں کرسکتے ہیں۔
جسٹس گوائی نے مداخلت کرتے ہوئے سینئر وکیل سبل سے پوچھا کہ کیا یہ دلیل دی جا رہی ہے کہ دفعہ۳۷۰ کے بارے میں۱۹۵۷ کے بعد کچھ نہیں کیا جا سکتا تھا، جب جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی کی مدت ختم ہو گئی تھی۔
سبل نے کہا کہ عدالت فی الحال ایک آئینی شق کی تشریح کر رہی ہے اور یہ یہاں اس عمل کو قانونی حیثیت دینے کے لیے نہیں ہے جو آئین کے لیے نامعلوم ہے۔
سبل کاکہنا تھا”ایک سیاسی کارروائی کے ذریعے آرٹیکل۳۷۰ کو ختم کیا گیا تھا۔ یہ کوئی آئینی عمل نہیں تھا۔ پارلیمنٹ نے خود آئین ساز اسمبلی کا کردار ادا کیا اور آرٹیکل ۳۷۰ کو یہ کہتے ہوئے منسوخ کر دیا کہ یہ جموں و کشمیر کے لوگوں کی مرضی کا استعمال کر رہا ہے۔کیا پارلیمنٹ کو ایسا اختیار ہے؟“۔
سماعت بے نتیجہ رہی اور جمعرات کو بھی جاری رہے گی۔
اس سے پہلے سبل نے کہا کہ جموں کشمیر کا ہندوستان میں انضمام ”ناقابل اعتراض تھا، ناقابل اعتراض ہے اور ہمیشہ غیر متنازعہ رہے گا“۔
سبل نے کہا”شروع کرنے سے پہلے، میں ایک بیان دینا چاہتا ہوں، ہم اس بنیاد پر واضح کرتے ہیں کہ جموں و کشمیر کا ہندوستان میں انضمام ناقابل اعتراض تھا، ناقابل اعتراض ہے اور ہمیشہ غیر متنازعہ رہے گا۔
۲۰۱۹ کے صدارتی حکم نامے نے سابقہ ریاست جموں و کشمیر کو دی گئی خصوصی حیثیت کو چھین لیا اور اسے دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں تقسیم کیا۔
دفعہ۳۷۰کی منسوخی کے فیصلے کو چیلنج کرنے والی عرضیوں کی سماعت کے دوران سبل نے کہا”ریاست جموں کشمیر بدستور ہندوستان کا حصہ ہے۔ کوئی بھی اس سے اختلاف نہیں کرتا، کسی نے کبھی اس پر اختلاف نہیں کیا۔ جموں و کشمیر ہندوستانی یونین کی اکائی ہے۔“
سینئر وکیل کپل سبل نے دفعہ۳۷۰کی سماعت کو’تاریخی‘قرار دیا اور جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ ۲۰۱۹کی درستگی پر سوال اٹھایا جس نے سابقہ ریاست کو دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں جموں و کشمیر اور لداخ میں تقسیم کیا۔
سبل کاکہنا تھا”یہ کئی طریقوں سے ایک تاریخی لمحہ ہے۔ یہ عدالت اس بات کا تجزیہ کرے گی کہ۶اگست۲۰۱۹کو تاریخ کیوں اچھال دی گئی اور کیا پارلیمنٹ نے جو طریقہ کار اپنایا وہ جمہوریت سے مطابقت رکھتا تھا؟ کیا اس انداز میں جموں و کشمیر کے لوگوں کی مرضی کو خاموش کیا جا سکتا ہے؟“
سینئرسپریم کورٹ وکیل نے استدلال کیا کہ جموں و کشمیر کے لوگوں کو مرکزی حکومت کے’ڈکٹیٹ‘کے ذریعہ حکومت کی نمائندہ شکل سے انکار نہیں کیا جاسکتا جو ’ہمارے آئین سے متصادم‘ہے۔
انہوں نے مزید کہا”یہ تاریخی ہے کیونکہ اس عدالت کو اس کیس کی سماعت کرنے میں۵ سال لگے ہیں اور۵سالوں سے ریاست جموں کشمیر میں کوئی نمائندہ حکومت نہیں ہے“۔
سبل نے جموںکشمیر میں ایمرجنسی کے نفاذ پر سوال اٹھایا اور کہا کہ آئینی بنچ کو آئین کے آرٹیکل ۳۵۶کی تشریح کرنی ہوگی، جو ”جمہوریت کی بحالی“ کی کوشش کرتی ہے اور اس آرٹیکل کے ذریعے ”جمہوریت (جموں و کشمیر میں) کو کس طرح ختم کیا گیا“۔