سرینگر؍۳۰ ستمبر
پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی پی) کے رکن اسمبلی وحید پرہ نے بدھ کے روز جموں و کشمیر اسمبلی میں چیف سیکریٹری اور سیکریٹری قانون کے خلاف مراعاتِ ایوان کی تحریک پیش کی۔
پرہ نے یہ اقدام وزیر اعلیٰ عمر عبداللہ کی جانب سے پیش کی گئی ریاستی حیثیت کی بحالی سے متعلق قرارداد پر دونوں اعلیٰ افسران کے ’’کردار اور طرز عمل‘‘ اور قرارداد کے متن پر ان کے اعتراضات کے حوالے سے کیا۔
اسپیکر کو پیش کیے گئے مراعاتِ ایوان کے نوٹس میں پرہ نے کہا، ’’میں چیف سیکریٹری اور سیکریٹری قانون، جموں و کشمیر کے خلاف مراعاتِ ایوان کی تحریک پیش کرنے کے اپنے ارادے کا نوٹس دیتا ہوں، کیونکہ معزز وزیر اعلیٰ کی جانب سے ایوان میں ریکارڈ پر لائی گئی تشویش کے مطابق دونوں اعلیٰ افسران نے اس ایوان کی قرارداد کے مندرجات اور زبان پر سوال اٹھایا۔‘‘
یہ قرارداد پیر کے روز اسمبلی نے منظور کی تھی۔
تاہم قرارداد پر بحث کے دوران وزیر اعلیٰ نے بیوروکریسی کی جانب سے مبینہ حد سے تجاوز کا حوالہ دیا تھا اور بتایا تھا کہ اسمبلی اسپیکر کو قرارداد کے حوالے سے چیف سیکریٹری اور سیکریٹری قانون کی جانب سے رائے موصول ہوئی تھی۔
عمر عبداللہ نے کہا تھا، ’’اسپیکر کو قرارداد کے بارے میں محکمہ قانون کی رائے موصول ہوئی ہے۔ بحیثیت وزیر قانون مجھے اس بارے میں کوئی اطلاع نہیں، سیکریٹری قانون نے آپ (اسپیکر) کو رائے بھیجی ہے۔ چیف سیکریٹری نے بھی قرارداد پر اپنی رائے آپ کو بھیجی ہے۔ لیکن مجھے اس کا علم نہیں۔ ایسا صرف مرکز کے زیر انتظام علاقے میں ہوسکتا ہے، ریاست میں نہیں۔‘‘
اپنی تحریک میں وحید پرہ نے کہا کہ کسی منتخب قانون ساز ادارے کا قراردادیں پیش کرنا، ان پر غور کرنا، ان میں ترمیم کرنا اور انہیں منظور کرنا پارلیمانی نظام کا بنیادی اختیار ہے۔انہوں نے کہا، ’’اگرچہ افسران کو اپنے فرائض کے دائرے میں حکومت کو انتظامی یا قانونی مشورہ دینے کا حق حاصل ہے، تاہم ایسے مشورے کو اس ایوان کے قانون ساز استحقاق اور اختیار پر سوال اٹھانے، اسے محدود کرنے یا اس میں مداخلت کا ذریعہ نہیں بننے دیا جاسکتا۔‘‘
جنوبی کشمیر کے پلوامہ سے تعلق رکھنے والے پی ڈی پی رکن اسمبلی نے کہا کہ اگر وزیر اعلیٰ کی جانب سے بیان کیے گئے حقائق درست ہیں تو یہ معاملہ قانون ساز ادارے کے استحقاق اور منتخب قانون ساز ادارے اور انتظامی بیوروکریسی کے درمیان آئینی علیحدگی کے حوالے سے ایک سنگین سوال پیدا کرتا ہے۔
پرہ نے کہا، ’’کسی غیر منتخب عہدیدار کو ایسی پوزیشن میں نہیں رکھا جانا چاہیے جہاں اس ایوان کے قانون ساز اختیار یا اس کے منتخب ارکان کے سامنے معاملات پیش کرنے اور ان پر بحث کرنے کے حق کو مؤثر طور پر بیوروکریٹک منظوری سے مشروط کردیا جائے۔‘‘
پی ڈی پی کے ممبر اسمبلی نے مزید کہا کہ وہ ایوان کے مراعات سے متعلق اختیار کو اس لیے استعمال کر رہے ہیں تاکہ قانون ساز ادارے کے وقار اور آئینی اختیار کا تحفظ یقینی بنایا جاسکے۔انہوں نے کہا، ’’یہ محض ایک قرارداد یا ایک رکن سے متعلق معاملہ نہیں ہے؛ یہ اس ایوان کے ادارہ جاتی حقوق اور جموں و کشمیر کے عوام کی جانب سے ہمیں دیے گئے نمائندگی کے مینڈیٹ سے متعلق معاملہ ہے۔‘‘تاہم پرہ نے واضح کیا کہ ان کی تحریک کو وزیر اعلیٰ کی قرارداد کی حمایت نہ سمجھا جائے۔
پرہ نے کہا، ’’میں اس بات کی وضاحت کرنا چاہتا ہوں کہ یہ تحریک وزیر اعلیٰ کی قرارداد کی توثیق نہیں ہے۔ مجھے اس کے مندرجات، زبان اور وضاحت کے فقدان پر شدید تحفظات ہیں اور میں نے ایک منتخب رکن کی حیثیت سے اپنے اعتراضات ایوان کے سامنے رکھنے کے اپنے حق کا استعمال کیا ہے۔‘‘انہوں نے کہا کہ اصل معاملہ اس قرارداد کے مندرجات سے مختلف ہے اور سوال یہ ہے کہ کیا منتخب قانون ساز ادارے کو اپنے قانون ساز اختیارات استعمال کرتے ہوئے بیوروکریسی کی جانب سے جانچ، منظوری یا پابندی کا سامنا کرنا چاہیے۔
پرہ نے اسپیکر سے اپیل کی کہ وہ معاملے کا نوٹس لیں، ان حالات کا جائزہ لیں جن میں اس طرح کے اعتراضات اٹھائے گئے اور ایوان کے طریقۂ کار اور کاروبار چلانے سے متعلق قواعد اور مراعات سے متعلق قابل اطلاق قانون کے مطابق مناسب کارروائی کریں۔انہوں نے کہا، ’’قانون ساز ادارے کے مراعات انفرادی ارکان کے مراعات نہیں ہیں؛ یہ ایوان کے اختیار اور عوام کے جمہوری مینڈیٹ کے تحفظ کی ضمانت ہیں۔‘‘
بیوروکریسی کی جانب سے مبینہ حد سے تجاوز کا معاملہ بدھ کے روز وقفۂ صفر کے دوران بھی اسمبلی میں زیر بحث آیا۔وحید پرہ کے علاوہ کانگریس کے رکن اسمبلی عرفان لون، کمیونسٹ پارٹی آف انڈیا (مارکسسٹ) کے رکن اسمبلی ایم وائی تاریگامی اور پیپلز کانفرنس کے رکن اسمبلی سجاد لون نے بھی اس معاملے پر اظہار خیال کیا۔ارکان اسمبلی نے کہا کہ یہ معاملہ ’’غیر معمولی اور ناقابل قبول‘‘ ہے۔
سجاد لون نے کہا، ’’اگر آپ واقعی بااختیار ہیں تو ان افسران کے خلاف کارروائی کریں جو ایوان کے خلاف گئے ہیں۔‘‘
۔۔۔۔۔۔(ویب ڈیسک)
